说说英国秸秆禁烧的那些事

本文摘要：这几年最让英国人揪心的事莫过于他们的脱欧历程了。上个月28日英国农业大臣乔治·尤斯蒂斯 (George Eustice) 因为在脱欧计谋上意见不合宣布告退。英国农业部门有可能成为受英国脱欧影响最大的部门之一。 去年全国农民同盟 (NFU) 警告说, 如果英国在脱欧后不能保证继续从欧盟和其他地方入口粮食, 明年这个时候英国的粮食就会消耗殆尽。可是, 全国农民同盟认为脱欧可促进制定提高生产力的海内农业政策。有时机配合缔造一个资金富足、更新的农业政策。

这几年最让英国人揪心的事莫过于他们的脱欧历程了。上个月28日英国农业大臣乔治·尤斯蒂斯 (George Eustice) 因为在脱欧计谋上意见不合宣布告退。英国农业部门有可能成为受英国脱欧影响最大的部门之一。

去年全国农民同盟 (NFU) 警告说, 如果英国在脱欧后不能保证继续从欧盟和其他地方入口粮食, 明年这个时候英国的粮食就会消耗殆尽。可是, 全国农民同盟认为脱欧可促进制定提高生产力的海内农业政策。有时机配合缔造一个资金富足、更新的农业政策。政府必须保持现有的农业投资水平。

农业企业的投资是恒久的, 因此必须制止恒久既定政策和收入泉源突然被停止。且来看看英国的基本农业情况。

跟中国相比, 英国的农业是一个很小的工业, 英国农业从业人口只占事情人口的1.6%, 可是英国农业的效率是很是高的, 用1.6%的从业人员为英国提供了62%的食物体系。另外英国的农业用地面积比力大, 占土地面积的71% (这个面积内里包罗了化工用地等)。2018年, 英国耕地面积增长1.2%, 到达620万公顷。这占英国农业使用面积的三分之一以上。

凌驾一半的耕地种植的是谷物。英国农民最爱种的三种作物:小麦, 大麦和油菜。小麦的平均产量约莫8吨/公顷, 大麦和燕麦的平均产量约莫在6吨/公顷, 油类作物平均产量约莫3.5吨/公顷。英国畜牧业在农业中的职位远远超出种植业, 一半左右的大田作物生产或凌驾三分之一的种植业是附属于畜牧业, 为畜牧业提供饲料的。

从产值看, 畜牧业约占2/3, 种植业仅占1/3。下图显示了所有欧盟成员国的农业生产比力。2017年的数据显示, 英国是欧盟28个成员国中第六大谷物生产国、第一大绵羊生产国和第三大牛生产国。

言归正传, 来说说英国的可连续农业生长情况。英国格兰瑟姆可连续生长中心是英国菲尔德大学下设的一个研究机构。他们一项最新研究陈诉显示, 由于土壤侵蚀和污染, 全球在已往40年里已损失近33%的耕地, 这将影响粮食生产, 各国有须要接纳行动制止情况进一步恶化。

该中心陈诉说, 土壤流失问题将直接威胁全球农业产出, 且需要很长时间才气恢复。在正常农耕条件下, 地表要经由约500年才会形成厚约2.5厘米的表层土壤。陈诉说, 由于全球人口增加以及气候变化带来的影响, 有须要探寻一个新的可连续农业模式来维持粮食供应。

对生长可连续农业模式, 陈诉提出了三个基本原则:勉励使用有机肥料制止土地污染, 交流种植差别的作物, 制定掩护性耕作制度防止土壤侵蚀。在这一模式下, 化肥、杀虫剂以及浇灌用水的用量都市大幅降低。

随着全球人口的增加, 对食品的需求也在增加, 如何在保持高生产的同时, 更好的掩护情况, 这也是英国农业面临的问题, 是人类配合面临的挑战。因为这个挑战, 2013年英国政府提倡了一项计划, 叫做“农业技术战略”, 这个计划的目的是让英国成为农业技术创新和可连续生长的世界向导者。

通过这项计划来探索如何开发和使用新技术及现有技术、产物和服务来增加生产, 同时对全球粮食宁静做出应有的孝敬。英国通过互助向欧洲国家提供农业技术转移。然而, 早在上个世纪90年月之前许多英国农民的环保意识和可连续农业生长的意识并不强。

英国每年生产农作物秸秆主要是小麦、大麦和燕麦秸秆。在今天看来这些秸秆处置惩罚起来并不难题 (玉米、水稻秸秆才是世界上最难处置惩罚的秸秆) , 可是许多农民为了节约整地和除草的用度, 其时焚烧秸秆在英国也是很习以为常的事情。Θ资料链接英国农业部讨论秸秆禁烧集会记载摘要从一段三十年前英国议会讨论如何控制秸秆焚烧的集会记载内容可以窥视到西方蓬勃国家在颁布秸秆禁烧法例之前也是履历一段相当艰难的历程。

以下是1989年11月30日其时的农业、渔业和食品部长John Gummer与其它议员讨论如何控制秸秆焚烧问题的集会记载里的部门讲话英文翻译。John Gummer在1989—1990期间担任英国农业、渔业和食品部部长, 是撒切尔夫人内阁成员之一。

农业部长Gummer首先讲话:“经议长允许, 我想讲话。列位议员清楚知道今年焚烧秸秆的严重问题, 这让我们回忆起在1983年类似的情况, 其时有许多市民投诉。在1984年, 皇家情况污染委员会建议克制秸秆焚烧在五年内生效。之后政府已经制定了禁烧划定, 划定大大增强了对秸秆焚烧的控制。

全国农民同盟在1986年颁布了一项强化的行为准则。因此, 克制焚烧是须要的。然而, 在1989年, 问题又卷土而来。由于烧秸秆造成许多烟雾笼罩在门路上, 在某些情况下会带来灾难性的结果。

我收到了600多封信, 其中许多是来自众议院各部门, 我部门的成员已收到凌驾2, 500起投诉通知。因此, 我已经下令彻底审查政策和现有控制措施的有效性。

我仔细思量了这些替代方案, 以便我能首先能回应民众的关注, 其次是农民对完全克制秸秆焚烧的担忧会增加他们的成本, 第三是农业社区的声誉不行制止地受到结果的影响。我注意到全国农民同盟NFU并没有支持禁令, 而是提出了一项许可焚烧秸秆的计划, 收取许可证的发放用度, 并向那些记载不佳的农民扣留这些许可证。固然, 在酌情扣留许可证方面, 该计划存在执法上的难题, 但在我看来, 阻挡许可证提案的最强烈论据是, 它不太可能导致焚烧显著淘汰。

因此, 政府决议彻底克制秸秆焚烧。如果议会同意通过该禁令, 该法例将于1992年秋末在英格兰和威尔士生效。这将使农民有三个季节的时间适应新形势, 生长其他的耕作方法来解决秸秆问题。

这是一种适当的平衡, 一。

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